Вечером 9 июня в странах ЕС завершилось голосование по выборам в Парламент Европейского Союза – законодательную власть ЕС, определяющую базовые политико-экономические направления развития Европейского континента.
Резолюции, принимаемые Европарламентом, носят рекомендательный характер, и национальные правительства стран ЕС не обязаны им следовать. В то же время, они зачастую имеют резонансное значение: например, резолюция Европарламента, принятая в апреле этого года абсолютным большинством голосов, назвала «фарсом» голосование в России, после которого Владимир Путин в пятый раз был объявлен президентом страны, и призвала страны-члены ЕС и международное сообщество не считать его таковым.
В десятом составе Парламента ЕС, судя по подсчетам голосов во всех странах блока, лидирующую позицию сохранит «Европейская народная партия» (186 мандатов), на втором месте по-прежнему будет «Прогрессивный блок социалистов и демократов» (133 мандата). Вместе с тем, в ряде стран значительно выросла поддержка ультраправых партий, в том числе тех, кого причисляют к сторонникам России и противникам Украины.
Мнения экспертных центров США о выборах в Европе
Ведущие аналитические центры в Соединенных Штатах в своих прогнозах предрекали успех крайне правых на выборах в Европарламент – и рассуждали о том, как это может поменять европейскую политику в отношении США, НАТО и помощи Украине в отражении российской агрессии.
Когда американские эксперты разбирают эти возможные изменения, они ведут речь не только о крайне правых партиях в странах «старой Европы», но и о национал-популистах, стоящих у руля в трех центральноевропейских странах – Венгрии, Италии и Словакии, пример которых является вдохновляющим для всех нелиберальных сил, стремящихся к власти в странах континента.
При этом Италию специалисты по европейской политике рассматривают как особый случай: на сегодняшний день крайне правое коалиционное правительство этой страны сохраняет приверженность и помощи Киеву, и участию в Североатлантическом Альянсе.
Крайне правые в Европе: единство и борьба
Аналитик Германского Фонда Маршалла в США (GMF) Зузанна Вег (Zsuzsanna Vegh) накануне общеевропейских выборов высказала мнение, что конфликт между партиями «Национальное движение» Марин Ле Пен и немецкой «Альтернативой для Германии» может привести к формированию более тесного блока крайне правых в Европарламенте при снижении его радикальности.
По мнению эксперта, опубликованному на сайте фонда, изгнание АдГ из группы «Идентичность и демократия» в Европарламенте после скандалов вокруг германской партии из-за ее связей с Россией и Китаем может, как ни странно, укрепить позиции правых и ультраправых в законодательном органе ЕС.
Зузанна Вег уверена, что «Идентичность и демократия» может потерять в количестве, но при этом ей будет легче кооперироваться по многим с другой право-консервативной группой в парламенте ЕС под названием «Европейские консерваторы и реформисты». В ЕКР входят, в частности, «Право и справедливость» из Польши (еще недавно – правящая партия страны) и итальянская «Братья Италии», являющаяся одной из партий итальянской правящей коалиции.
К широкому блоку крайне правых, как полагает исследователь фонда Маршалла, могут примкнуть и ультраправая Партия Свободы, входящая в правящую коалицию в Нидерландах, и португальская «Шега» — популистская право-консервативная партия, которая провела двух своих представителей в Европарламент на этих выборах. Все это может означать усиление центробежных сил в Европе и усиление политики противодействия мигрантам.
Другой эксперт GMF Даниэль Хедегюс (Daniel Hegedüs), пишет в статье на сайте фонда, что противодействующие либеральной демократии власти Венгрии, Словакии и Италии могут всерьез разладить работу Еврокомиссии, особенности в ходе будущего венгерского председательства в ЕС.
Опасность отхода от помощи Украине и европейских ценностей растет
Исследователи «Фонда Карнеги за международный мир» Роза Балфур (Rosa Balfour) и Стефан Лене (Stefan Lehne) опубликовали в апреле этого года доклад, в котором анализировали политику в Европе в свете выборов в Европарламент.
В документе они делают вывод, что «ультраправые партии не считают полезной ценностную повестку внешней политики ЕС».
«Частично это происходит потому, что это противоречит их глубоко консервативным семейным ценностям, а частично – потому, что они не видят смысла критиковать важные для них третьи страны за их показатели в области прав человека» — считают эксперты Карнеги.
Вследствие этого, говорят аналитики Фонда Карнеги, «существует риск того, что ультраправые партии могут объединиться с другими пророссийскими силами в ЕС, и, используя усталость от войны, усугубленную российской дезинформацией, эти силы могут изменить общественную поддержку Украины в Европе».
При этом, отмечают Роза Балфур и Стефан Лене, по вопросу отношения к России и Китаю между ультраправыми Европы существуют очень серьезные разногласия, но в требованиях меньше тратить на Украину они могут сойтись.
«Новый Европарламент будет идти вперед и помогать Украине»
Литва будет представлена в новом составе Европейского парламента одиннадцатью депутатами. Среди них — член партии Союз Отечества (Консерваторы Литвы) Раса Юкнявичене (Rasa Juknevičienė), которая избрана на этот пост во второй раз.
В комментарии для Русской службы «Голоса Америки» она отметила, что во всех трех балтийских государствах больше всех получили голосов представители политической группы «Европейская народная партия». «В Литве на втором месте после нас социал-демократы с двумя мандатами, хотя все писали, что именно они — лидеры рейтингов… Все в порядке с Балтийскими государствами, хотя присутствовал и российский нарратив, кремлевский нарратив – есть такие, кто занимается подобными манипуляциями и нечего это скрывать» — говорит Раса Юкнявичене.
При этом Раса Юкнявичене считает, что новый состав Европарламента сможет удержать украинскую повестку и сохранить проукраинскую позицию на прежнем уровне. «Те, кого называют ультраправыми или правыми — они разные, ведь и наша партия тоже правая, но мы ближе к центру. Группа, которая называется «Европейские консерваторы и реформаторы», занимает проукраинскую позицию, и таких большинство. Они всегда были против Путина, мы с ними активно работали и будем продолжать работать. Новый Европарламент будет держаться, идти вперед и помогать Украине», — уверена евродепутат от Литвы.
Андреас Умланд: «Радикальные правые в Италии под руководством Джорджи Мелони стали проукраинскими»
В странах Европейского Союза средняя явка на этих выборах колебалась в пределах 30-40 процентов. Аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы Андреас Умланд (Andreas Umland) не считает это необычным, потому что выборы в Европарламент, как правило, менее популярны, чем национальные. «Это историческая проблема таких выборов, что люди не считают нужным приходить на эти выборы, потому что, по их мнению, Европарламент не настолько важен в Европе. Рядовой избиратель не видит, как такие выборы связаны с их повседневной жизнью», — подчеркнул эксперт в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
Во Франции, Австрии, Бельгии и Германии заметен успех ультраправых партий, и среди которых есть те, кто занимает прокремлевскую позицию. Однако Андреас Умланд не склонен видеть за этим прямое влияние Кремля:
«Возможны косвенные связи с Москвой, но люди не голосуют за такие партии именно потому, что они «промосковские». Причины другие – частично такие партии выступают за мир в Украине, но не занимают пропутинскую позицию. Сейчас пока рано говорить, насколько Россия пыталась повлиять на эти выборы и каков был эффект подобных операций» — комментирует он.
Что же касается перспектив дальнейшей поддержки Украины Европой, то, по мнению Андреаса Умланда, здесь есть некоторые риски. «Картина неоднозначна – радикальные правые в Италии сейчас правящая партия, но под руководством Джорджи Мелони они стали проукраинскими. Однако "Альтернатива для Германии" – фактически пророссийская, хотя она публично не объявляет. В целом я не жду принципиальных изменений в позиции Европейского парламента, но в чем-то он может стать менее решительным и традиционно проукраинским, чем раньше», — подытоживает Андреас Умланд.
Успех ультраправых во Франции: поддержка Украины под угрозой?
Во Франции успех ультраправых привел к досрочному роспуску парламента: выборах в Европарламент в этой стране убедительную победу одержало ультраправое «Национальное объединение», получившее поддержку около 32% голосов избирателей. Президентская же партия «Возрождение» набрала 14% голосов, в связи с чем Эммануэль Макрон распустил нижнюю палату парламента и объявил досрочные выборы.
Профессор университета Rennes 2 во Франции Сесиль Вессье (Cécile Vaissié) в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки» оценила общие итоги выборов во всех странах ЕС. По ее мнению, положение дел меняется довольно мало:
«Да, действительно, есть некоторый успех ультраправых в нескольких странах, но в целом, те группы, которые существовали в Европарламенте до этого, будут существовать дальше и иметь те же самые возможности, что и раньше. Прежние группы будут работать, и скорее всего, никак не изменится отношение к войне, Украине и России, и так далее. Но на уровне некоторых стран имеются большие проблемы», — считает она.
Что же касается успеха «Национального объединения», то, по ее мнению, «32% голосов в пользу Марин Ле Пен, это скорее всего знак протеста против политики французского президента. Были уже несколько версий, что это признаки того, что часть французского общества не принимает те реформы, проводимые Макроном. Например, повышение пенсионного возраста, хотя это происходит почти во всех европейских странах, потому что мы стали дольше жить. Но Макрон и его правительство не смогли это правильно объяснить и часть общества против таких изменений».
Значительную роль в этом протестном голосовании сыграли и большие потоки мигрантов из стран Третьего мира, причем антимигрантские настроения характерны и для других стран Западной Европы, в том числе — для Германии. «Поэтому скорее всего эти 32% не за Ле Пен, а против Макрона. Макрон все понял и заявил о роспуске Национального Собрания, но проблема в том, что сейчас члены партии Ле Пен говорят, что они не против ЕС и не хотят, чтобы Франция оттуда вышла. И это не то, что партия говорила 3-4 года назад. Если они выиграют выборы, назначенные на конец июня, то это может повлиять на положение Франции в Европе», — предупреждает собеседница «Голоса Америки».
«В этом случае решение Макрона, что мы станем во главе тех, кто защищает Украину, может не осуществиться и повлиять на отношение и к Украине, и к России» — делает вывод Сесиль Вессье.
Марин Ле Пен ранее неоднократно обвиняли в тесных контактах с Путиным, включая финансирование ее партии Кремлем. Сесиль Вессье отмечает, что после 24 февраля 2022 года риторика Ле Пен и «Национального объединения» сильно изменилась и сейчас партия скорее осуждает то, что происходит в Украине. «Но эта партия не является сторонником Украины и совершенно не поддерживает то сопротивление, которое демонстрирует Украина. То есть по сути ничего не изменилось, кроме того, что те самые французы, которые проголосовали за «Национальное объединение», в большинстве своем поддерживают Украину. Поэтому Ле Пен и возглавлявший список Жордан Барделла говорят, что они против войны, против вторжения России», — подчеркивает профессор университета Rennes 2.
Нынешнего лидера «Национального объединения» Сесиль Весье характеризует весьма критично: «Ему 28 лет, он не имеет высшего образования, он за свою жизнь нигде не работал, кроме как помощником кого-то. Он сделал себе прекрасную карьеру, потому что сейчас живет с племянницей Марин Ле Пен, и потому что получил уроки по коммуникации… В нем самом ничего нет, за ним есть эта старая партия с Марин Ле Пен, которая тоже состоит не из самых компетентных людей по европейским вопросам. Это вызывает большую тревогу и много вопросов по поводу того, как французы относятся к политике».
Болгария, Греция, Словакия – и «настоящая конкуренция» в Венгрии
В Болгарии наибольшее количество голосов на выборах в Европарламент получила партия ГЕРБ («Граждане за европейское развитие Болгарии»), которая входит в состав правоцентристской «Европейской народной партии», придерживающейся проукраинской позиции. В коалиции с «Союзом демократических сил» партия ГЕРБ получила 6 мандатов в новом составе Парламента ЕС.
Можно ли считать, что в Болгарии сторонникам России и Владимира Путина не удалось заручиться поддержкой большого числа избирателей страны, и Болгария не будет для Евросоюза такой же проблемой, как Венгрия?
Заместитель директора исследовательской организации «Европейский совет по внешней политике» (EFCP) и глава Софийского офиса организации Весела Чернева в интервью «Голосу Америки» высказала мнение, что пророссийским партиям не удастся поменять политику Болгарии:
«Но надо сказать, что у нас есть новая партия, которая называется «Величие», она получила 4,5% голосов, и мне кажется, что у них пропутинская позиция. Этим они напоминают партию «Возрождение» (пророссийская партия, придерживающаяся позиций евроскептицизма и получившая 3 мандата в Европарламенте 10-го созыва – ред.)», — добавляет госпожа Чернева.
Говоря о балканских соседях Болгарии, она отметила, что в Греции партия «Новая демократия», возглавляемая премьер-министром Кириакосом Мицотакисом, заняла первое место, получив более 28% голосов и улучшив свой прошлый результат. Это партия правоцентристского толка, и она, как и ГЕРБ, входит в «Европейскую народную партию».
Неожиданностью стали результаты голосования в Словакии, где либеральная партия «Прогрессивная Словакия» (PS) заняла первое место, получив 6 из 15 европейских мандатов. Партия нынешнего премьер-министра Роберта Фицо, которого считают сторонником Кремля, завоевала 5 мест в новом составе Европейского парламента.
«В Венгрии впервые у Орбана настоящая конкуренция, это — партия Петера Мадьяра «Tisza», у которой 32% голосов (7 мандатов), ненамного отставая от партии «Fides» (11 мандатов). И это тоже неплохой результат», — считает Весела Чернева (по сравнению с прошлыми выборами в Европарламент партия Орбана потеряла 2 мандата, а партия Мадьяра ранее не была представлена там совсем).
С 1 июля Венгрия будет председательствовать в Совете Европейского Союза. Может ли это обстоятельство помешать дальнейшим переговорам о вступлении в Евросоюз Украины и Молдовы?
«Венгрия попытается это сделать, так как цель Орбана — расширение Евросоюза за счет Западных Балкан, а не Украины и Молдовы. Поэтому я думаю, что Венгрия сейчас воспользуется правой волной в разных странах, и, может быть, будет представлять опасность для членства Украины в ЕС», — допускает Весела Чернева.
-
Данила Гальперович
Репортер Русской Службы «Голоса Америки» в Москве. Сотрудничает с «Голосом Америки» с 2012 года. Долгое время работал корреспондентом и ведущим программ на Русской службе Би-Би-Си и «Радио Свобода». Специализация — международные отношения, политика и законодательство, права человека.
