Официальные органы Украины предприняли срочные меры для ликвидации дефицита финансирования сектора госуправления, возникшего в последние несколько месяцев 2022 года из-за увеличения расходов госбюджета на 387 млрд грн в середине октября, однако остаточный дефицит все еще оценивается в 67 млрд грн (1,4% ВВП), говорится в документах МВФ к Мониторинговой программе с привлечением совета директоров (PMB).
"Если до конца года не будет найдено дополнительное финансирование, это может привести к накоплению просроченной задолженности с последствиями переноса на 2023 год и далее. Подтверждение полной картины просроченной задолженности осложняется введенными военным положением ограничениями полномочий Минфина (Казначейства) по сбору данных от всех распорядителей госбюджета", – указывается в документе.
Согласно ему, Украина обязуется восстановить и расширить полномочия Минфина и Казначейства по сбору данных, в том числе о просроченной задолженности и мониторингу дефицита финансирования, размер которого является предметом значительной неопределенности.
"Прогресс в этом направлении необходим для улучшения мониторинга и подготовки к будущему взаимодействию с Фондом", – подчеркивается в документе.
В свою очередь в самом Меморандуме, подготовленном украинской стороной, отмечено, что с целью дальнейшего усовершенствования бюджетных процессов, от планирования до закупок и исполнения, будут приниматься меры, направленные на усиление платежной дисциплины.
"Вскоре мы наладим контроль за бюджетной задолженностью как на государственном, так и на местном уровнях, а также по фондам соцстрахования, чтобы ежемесячно иметь четкое представление и объемы, с четким механизмом мониторинга, направленным на предотвращение накопления новой задолженности", – отмечается в документе.
Согласно ему, с учетом военного положения будут приниматься меры по урегулированию имеющегося объема таких обязательств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства структурированным и прозрачным способом.
"В целом мы стремимся обеспечить достижение максимально возможной в условиях военного состояния прозрачности в предоставлении данных по расходам и просроченным финансовым обязательствам, что будет важным вкладом в эффективное управление денежными ресурсами Казначейства и прогнозирование ликвидности", – говорится в меморандуме.
Говоря о шагах, которые были предприняты для решения проблемы увеличения расходов на 387 млрд грн, МВФ указал на выявленные украинской стороной статьи расходов, в первую очередь в отношении товаров и услуг, которые могут быть недовыполнены из-за отсрочки основных контрактов, на общую сумму 145 млрд грн (3,1% ВВП). Фонд добавил, что требования по возмещению НДС, вероятно, будут ниже, чем предполагалось ранее, из-за влияния война и более низкого экспорта, а значит чистый НДС будет выше на 16 млрд грн.
Помимо того планируется получить 13 млрд грн за счет дополнительных внутренних заимствований, а также привлечь ресурсы с Единого казначейского счета, а также ликвидность на местных счетах, что в совокупности составит около 120 млрд грн.
